feat(ai-report): 新增委托单位管理和报告审批功能

- 新增委托单位管理模块，支持增删改查、导入导出功能
- 实现委托单位 Excel 模板下载和数据导入功能
- 添加报告审批抽象处理器，支持审批流程日志记录
- 统一文件存储路径配置，将各模块独立路径改为统一根目录
- 新增 PQDIF 文件名存储字段，完善文件管理功能
- 修复代码中的乱码问题和错误提示信息
- 优化系统常量定义和字典配置管理

AGENTS.md

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 - 只清理自己造成的问题：可以删除因本次修改而产生的未使用 `import`、变量或方法；不要删除仓库中原本就存在的死代码，除非用户明确要求。
 - 先定义验证方式：执行方案里要写清楚“改哪里、怎么判断改对了”；默认通过代码路径、配置一致性和受影响范围检查进行验证。
 - 除非用户明确要求，否则不执行任何 `mvn` 编译、打包、测试或其他构建命令。
+- 系统中所有无数据项默认显示 `-`；新增或修改列表、详情、导出、汇总等展示逻辑时，若字段无值，统一按该约定处理，避免空白、`null` 或其他占位写法并存。
 - 所有导出或生成文件名统一追加日期，格式为“原文件名 + `_` + `yyyyMMdd` + 原扩展名”，例如 `暂态事件列表_20260516.xlsx`；新增下载导出、临时生成或落盘保存文件时，优先复用目标模块已有文件名工具，不要在业务代码中散落手写日期拼接。
+- 后端本地文件存储统一使用 `files.path` 作为根目录配置；各业务模块只能在该根目录下追加自己的固定子目录，例如 PQDIF 文件使用 `pqdif-files`，报告模板使用 `report-model`，检测设备校准报告使用 `test-device-report`，检测报告相关文件使用 `test-report`。不要再新增 `parse-pqdif.storage.path`、`report-model.storage.path`、`test-device.report.storage.path` 这类模块级根路径配置。
 
 ## 项目结构与模块划分
 `CN_Tool` 是一个 Maven 多模块后端项目，根目录的 [`pom.xml`](C:/code/gitea/cn_tool/CN_Tool/pom.xml) 聚合了 `entrance`、`system`、`user`、`detection` 和 `tools`。